Donosimo nastavak teksta Vodič za samozapošljavanje u 2026: Kako dobiti potporu HZZ-a i pokrenuti vlastiti posao – 1.dio.
U sklopu mjera aktivne politike zapošljavanja za razdoblje od 2016. do 2025. godine isplaćeno je ukupno 1,57 milijardi eura potpora za 365.101 korisnika. Od toga je za potpore za samozapošljavanje isplaćeno ukupno 483,2 milijuna eura, što čini udio od 30,8 posto ukupno isplaćenog iznosa, za 54.575 korisnika, navodi se na stranicama HZZ-a.
>>Vodič za samozapošljavanje u 2026.: Kako dobiti potporu HZZ-a i pokrenuti vlastiti posao – 1. dio
Zahtjev za dodjelu potpore za samozapošljavanje predaje se putem online aplikacije dostupne na mrežnoj stranici HZZ-a. Preduvjet za podnošenje zahtjeva je prijava putem NIAS sustava e-Građani.
Predaja zahtjeva za samozapošljavanje i dokumentacija
Uz prijavu potrebno je priložiti sljedeću dokumentaciju:
- Poslovni plan s troškovnikom i naznakom vrste poslovnog subjekta koji će biti osnovan, odnosno registriran;
- Potvrdu o blokadi računa i novčanih sredstava ovršenika ili Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje na osobno ime podnositelja zahtjeva ne starija od 7 dana (potvrdu izdaje FINA na zahtjev osobe i bez naplate)
- Osobe koje su ranije obavljale djelatnost putem registriranog obrta ili slobodne djelatnosti moraju priložiti potvrdu Porezne uprave o obvezama po osnovi poreza i doprinosa iz koje mora proizlaziti da podnositelj zahtjeva nema dospjelih, a nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa.
- Osobe koje su ranije obavljale djelatnost putem trgovačkog društva moraju priložiti izvadak iz registra Trgovačkog suda.
Ako Zavod u suradnji s nadležnim tijelima ne uspostavi elektroničku razmjenu za pojedine dokumente, podnositelji zahtjeva bit će pravodobno pisano obaviješteni o daljnjim koracima i potrebnim radnjama.
U slučaju da Zavod pribavi potvrdu iz koje proizlazi postojanje dugovanja, podnositelj zahtjeva bit će pozvan da u roku od pet radnih dana od zaprimanja poziva dostavi urednu potvrdu o nepostojanju dospjelih nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa. Ako podnositelj ne pribavi potvrdu u zadanom roku, Zavod će odlučiti na temelju raspoložive dokumentacije. Razdoblje u kojem Zavod pribavlja navedenu potvrdu nije unaprijed propisano, što znači da se ona može zatražiti i pribaviti u bilo kojoj fazi obrade zahtjeva.
Kriteriji za ocjenjivanje zahtjeva
Svaki zahtjev za potporu ocjenjuje se bodovanjem prema unaprijed definiranim i objektivnim kriterijima, pri čemu je moguće ostvariti najviše 100 bodova. Za pozitivnu ocjenu potrebno je ostvariti najmanje 65 bodova.
Pri ocjenjivanju se uzima u obzir više elemenata. Radno iskustvo u djelatnosti u kojoj se podnositelj želi samozaposliti može donijeti do 15 bodova, ovisno o duljini i dokazivosti iskustva, pri čemu se neprihvatljivim smatra nedokazano iskustvo ili volontiranje koje nije u skladu s propisima. Jednako toliko bodova može se ostvariti temeljem obrazovanja i dodatnih edukacija povezanih s djelatnošću, pri čemu se vrednuje razina usklađenosti stečenih znanja s planiranim poslovanjem.
Dodatni bodovi dodjeljuju se osobama koje se prvi put samozapošljavaju (5 bodova), kao i onima koje su sudjelovale na pripremnim radionicama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje u 2025. i 2026. godini (5 bodova).
Kvaliteta poslovnog plana ima značajnu ulogu te može donijeti do 15 bodova, ovisno o njegovoj potpunosti, jasnoći razrade poslovne ideje te priloženim ponudama ili predračunima koji potvrđuju istraživanje tržišta. Također, do 15 bodova dodjeljuje se za realnost procjene prihoda i rashoda, pri čemu se očekuje dvogodišnja financijska projekcija utemeljena na realnim pretpostavkama.
Dodatnih 10 bodova moguće je ostvariti ovisno o razvijenosti jedinice lokalne samouprave u kojoj će se poslovni subjekt registrirati, pri čemu se prednost daje manje razvijenim područjima. Još 10 bodova može se dodijeliti na temelju procjene održivosti i konkurentnosti poslovne ideje, uključujući jasno definirane prednosti, tržišni položaj i plan razvoja.
Preostalih 10 bodova odnosi se na inovativnost projekta i ulaganje u nedostajuće djelatnosti na lokalnom tržištu, pri čemu se vrednuje uvođenje novih proizvoda, tehnologija ili poslovnih pristupa te popunjavanje tržišnih praznina.
Hrvatski zavod za zapošljavanje redovito organizira radionice za samozapošljavanje kako bi korisnici dobili sveobuhvatne informacije , a prijave su dostupne putem njihove mrežne stranice.
Obveze korisnika potpore za samozapošljavanje
Korisnik potpore obvezan je održati poslovanje i zaposlenost u poslovnom subjektu najmanje 24 mjeseca. Varijabilni dio potpore mora se namjenski utrošiti tijekom prvih 12 mjeseci, u skladu s odobrenim troškovnikom iz poslovnog plana, te dokazati dostavom odgovarajuće dokumentacije u roku od 30 dana od isteka tog razdoblja.
Također, korisnik je dužan u razdoblju od 24 mjeseca ostvariti prihod od registrirane djelatnosti u iznosu od najmanje 50 posto dodijeljene potpore, što dokazuju odgovarajućom financijskom dokumentacijom. Obveznici poreza na dohodak koji porez plaćaju temeljem poslovnih knjiga dostavljaju pregled poslovnih primitaka i izdataka (Obrazac P-PPI), popis dugotrajne imovine (Obrazac DI) te godišnju prijavu poreza na dohodak (Obrazac DOH).
Obveznici koji porez plaćaju paušalno dostavljaju izvješće o paušalnom dohotku (Obrazac PO-SD), dok obveznici poreza na dobit dostavljaju godišnji financijski izvještaj (Obrazac GFI-POD) i popis dugotrajne imovine.
Ako se utvrdi neprijavljeni rad tijekom korištenja potpore, ugovor se raskida. Nadalje, oprema sufinancirana u iznosu od 1.500 eura (s PDV-om) i više mora se u roku od 30 dana od nabave propisno označiti informativnom pločom ili naljepnicom s oznakom sufinanciranja Europske unije te ostati označena do isteka razdoblja sufinanciranja.
U slučaju nepoštivanja obveza, korisnik je dužan vratiti dio ili cjelokupni iznos potpore. Ako nisu dostavljeni prihvatljivi dokazi o namjenskom utrošku varijabilnog dijela, vraća se odgovarajući iznos, uz zatezne kamate ako povrat ne bude izvršen u roku od 15 dana. U slučaju prestanka obavljanja djelatnosti ili odjave iz sustava zaposlenih prije isteka 24 mjeseca, odnosno prelaska na nepuno radno vrijeme, korisnik vraća sredstva uz zatezne kamate: u cijelosti ako do kršenja dođe u prvih 12 mjeseci, odnosno varijabilni dio potpore i 50 % fiksnog iznosa ako do kršenja dođe u preostalom razdoblju korištenja potpore.
Isplata potpora za samozapošljavanje
Zavod zadržava pravo zatražiti dodatnu dokumentaciju radi utvrđivanja osnovanosti zahtjeva, provjeriti točnost dostavljenih podataka te naknadno provoditi kontrole i revizije. Ispunjenje obveza prati se putem službenih evidencija nadležnih tijela, uključujući poreznu upravu i sustav evidencije zaposlenih.
Potpore se isplaćuju jednokratno, na račun poslovnog subjekta, u roku od 30 dana od dana potpisa ugovora o dodjeli potpore, pod uvjetom da je podnositelj zahtjeva dostavio instrumente osiguranja naplate (bjanko zadužnica) i rješenje nadležnog registra, odnosno tijela (npr., sudski registar, obrtnička komora, nadležno ministarstvo) o upisu poslovnog subjekta.
Tko ne može koristiti potpore
Potpora za samozapošljavanje nije dostupna osobama koje su je već ranije koristile, bez obzira na godinu dodjele, kao ni onima koji planiraju preuzeti postojeći poslovni subjekt.
Potporu ne mogu ostvariti ni podnositelji zahtjeva čiji su privatni računi blokirani ili koji u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje imaju evidentirane neizvršene osnove za plaćanje, kao ni oni nad kojima je pokrenut jednostavni postupak stečaja potrošača.
Potpora se ne može dodijeliti ni osobama kojima je prethodni radni odnos prestao osobno uvjetovanim otkazom u istoj ili sličnoj djelatnosti za koju traže potporu, osim ako su u međuvremenu postale dugotrajno nezaposlene ili radno neaktivne dulje od 12 mjeseci. Dugotrajnom nezaposlenošću smatra se neprekidna prijava u evidenciji nezaposlenih osoba Zavoda dulja od 12 mjeseci.
Također, pravo na potporu nemaju osobe koje su u razdoblju od 24 mjeseca prije podnošenja zahtjeva obavljale neku od samostalnih djelatnosti, uključujući status nositelja ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, vlasnika obrta ili trgovačkog društva, odgovorne osobe u poslovnom subjektu, člana zadruge, kao ni osobe koje su obavljale domaću radinost ili sporedno zanimanje.
Podnositelj zahtjeva koji je imao registriran poslovni subjekt prije više od 24 mjeseca od dana podnošenja zahtjeva može koristiti ovu mjeru isključivo pod uvjetom da je podmirio sve obveze s osnove javnih davanja, uključujući doprinose, poreze i prireze, koje proizlaze iz prethodnog poslovanja tog subjekta.
