Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine uputilo je u četvrtak u javno savjetovanje Zakon o priuštivom stanovanju, kojim prestaje važiti Zakon o POS-u. Novi propis donosi niz promjena u regulaciji stambene politike, a jedna od najznačajnijih je odredba prema kojoj se priuštivi stanovi neće smjeti prodavati ni davati u najam tijekom razdoblja od 35 godina. Pravo prvokupa u tom razdoblju imat će jedinice lokalne samouprave i APN.
Definicija priuštivog stanovanja i izračun cijena
Zakon definira pojam priuštivog stanovanja kao stanovanje kod kojeg najamnina ili rata kredita, uvećana za prosječne režijske i troškove održavanja, ne prelazi 30 posto neto prihoda uže obitelji u lokalnoj jedinici gdje se stan nalazi.
Priuštiva cijena kupnje određuje se prema stvarnim troškovima gradnje, uz koeficijente razvijenosti lokalne samouprave. Najamnina se formira prema prihodima uže obitelji i režijskim troškovima stanovanja.
Kupnja stanova bit će moguća uz obročnu otplatu s najmanje 10 posto učešća kupca i maksimalnim rokom otplate od 35 godina, kroz kombinaciju bankovnih kredita i javnih sredstava. Kupljeni stanovi neće se smjeti prodavati prije isteka roka, osim u iznimnim situacijama poput smrti, teške bolesti, razvoda ili preseljenja uz prethodnu otplatu preostalog duga s kamatama.
Najmoprimci i kupci birat će se putem javnih poziva i lista prvenstva.
Tko ima pravo na priuštivo stanovanje?
Pravo na potporu ili stambeno zbrinjavanje imat će:
- građani s nižim prihodima,
- mladi do 45 godina,
- obitelji s djecom,
- osobe s deficitarnim zanimanjima,
- radnici u nesigurnim oblicima rada,
- djelatne vojne osobe i policijski službenici,
- državni i javni službenici deficitarnih zanimanja,
- osobe starije od 65 godina,
- građani ograničenog pristupa zdravstvu i drugi kojima je potrebna stambena podrška,
uz uvjet da ne posjeduju odgovarajuću stambenu nekretninu.
Potpore za mlađe od 45 godina
Zakon predviđa potpore za građane mlađe od 45 godina koji kupuju prvi stan ili kuću. Uvjeti uključuju:
- kupoprodajni ugovor sklopljen nakon 1. siječnja 2025.,
- plaćen porez na promet nekretnina ili PDV,
- cijenu koja nije viša od 50% iznad prosjeka,
- vrijednosnu površinu koja nije 50% veća od propisane.
Potpore će se moći dobiti i za gradnju nove kuće ili rekonstrukciju postojeće stambene zgrade radi poboljšanja uvjeta života i energetske učinkovitosti.
Uloga APN-a i lokalne samouprave
Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN) bit će središnji nositelj investitorskih aktivnosti: gradit će i kupovati stanove, upravljati stambenim fondom, osiguravati financiranje i provoditi javne nabave. APN mora izraditi Program priuštivog stanovanja do 30. rujna svake godine.
Najmanje 50 posto stanova u projektima mora biti namijenjeno priuštivom najmu, osim u manjim zgradama gdje svi stanovi idu u najam.
Lokalne jedinice pratit će potrebe građana, osiguravati zemljište i infrastrukturu te uključivati priuštive objekte u prostorne planove. Mogu i osloboditi projekte komunalnog doprinosa.
Gradnja i planiranje prostora
Stambene zgrade namijenjene priuštivom stanovanju mogu se graditi na površinama predviđenima prostornim planom, uz uvjet da najmanje 80 posto građevinske površine čini stambena namjena. Lokalne i regionalne jedinice obvezne su planirati takve površine, a prioritet je korištenje brownfield područja, napuštenih industrijskih i vojnih kompleksa te drugih javnih nekretnina.
Za zemljišta kojima je promijenjena namjena pravo prvokupa prvo ima lokalna samouprava, a zatim APN.
Neprofitne stambene zadruge i aktivacija praznih stanova
Zakon uvodi i neprofitne stambene zadruge, koje omogućuju udruživanje građana radi snižavanja troškova gradnje. Javna tijela mogu sudjelovati u gradnji za svoje zaposlenike, uključujući ustupanje zemljišta i financijsku podršku.
Aktivacija praznih stanova poseban je mehanizam kojim se neiskorištene, uporabljive nekretnine uključuju u priuštivi najam. APN će ih pribavljati od vlasnika i davati u podnajam ciljanim skupinama, uz uvjet da stanovi nisu korišteni najmanje dvije godine. APN u tu svrhu objavljivati javne pozive vlasnicima.
