Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) i u 2026. godini nastavlja provoditi programe samozapošljavanja, pružajući nezaposlenim osobama priliku da pokrenu vlastiti posao i ostvare financijsku neovisnost. Program je namijenjen osobama koje žele postati poduzetnici, ali nemaju dovoljno vlastitih sredstava za pokretanje djelatnosti. Kroz kombinaciju financijske potpore, edukacije i mentorstva, HZZ osigurava da novi poduzetnici razviju održive i konkurentne poslovne projekte.
Zahtjevi za dodjelu potpore u 2026. zaprimaju se najkasnije do 30. rujna, odnosno do utroška osiguranih sredstava.
U državnom proračunu za 2026. godinu za osam mjera aktivne politike zapošljavanja u nadležnosti HZZ‑a ukupno je predviđeno nešto više od 125 milijuna eura. To između ostaloga uključuje potpora za zapošljavanje, samozapošljavanje, pripravništvo i druge oblike poticanja zapošljavanja.
Potpora za samozapošljavanje se može dodijeliti nezaposlenoj osobi za pokrivanje troškova osnivanja obrta, trgovačkog društva, samostalne djelatnosti i ustanova te započinjanje poslovanja. Ciljna skupina su nezaposlene osobe prijavljene u evidenciju koju vodi Zavod. Riječ je potporama male vrijednosti koje nemaju obilježja državne potpore za zapošljavanje i usklađene su s Uredbom o potporama male vrijednosti. Potpora traje 24 mjeseca.
Iznosi potpora ovise o djelatnosti i modelu poslovanja
Iznos potpore određuje se prema organizacijskom obliku budućeg poslovnog subjekta te prema njegovoj registriranoj djelatnosti, u skladu s Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti (NKD).
Potpora za otvaranje paušalnog obrta, neovisno o registriranoj djelatnosti, iznosi do 7.000 eura, pod uvjetom da se radi o djelatnosti koja pripada prihvatljivima za dodjelu potpore.
Za ostale organizacijske oblike poslovanja (obrt s oporezivanjem temeljem poreza na dohodak, trgovačko društvo, samostalna djelatnost ili ustanova), visina potpore određuje se prema registriranoj djelatnosti sukladno NKD-u.
Potpora se može dodijeliti za tri skupine korisnika:
1. skupina – do 15.000 eura
Dodjeljuje se za registraciju i obavljanje djelatnosti iz sljedećih područja prerađivačke industrije (C, odjeljci 25 – 33) i građevinarstva (F, osim skupine 43.6).
2. skupina – do 10.000 eura
Dodjeljuje se za registraciju i obavljanje djelatnosti iz prerađivačke industrije (C, odjeljci 10 – 24), telekomunikacija, računalnog programiranja, savjetovanja, računalne infrastrukture i ostalih informacijskih uslužnih djelatnosti (K).
3. skupina – do 7.000 eura
Dodjeljuje se za registraciju i obavljanje djelatnosti opskrbe električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija (D, odjeljak 35), opskrba vodom, uklanjanja otpadnih voda, gospodarenja otpadom te djelatnosti sanacije okoliša (E, odjeljci 36 – 39), izdavačke djelatnosti, djelatnosti emitiranja te proizvodnje i distribucije sadržaja (J), stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti (N, osim skupine 69.1), administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti (O, svi odjeljci osim 77, 78 i 79), obrazovanja (Q), zdravstvene zaštite i socijalne skrbi (R), umjetnosti, zabave i rekreacije (S, osim razreda 93.19) te ostalih uslužnih djelatnosti (T, svi odjeljci osim 94 te skupina 95.4 i 96.4).
Navedeni iznosi predstavljaju maksimalni mogući iznos potpore koji se može dodijeliti, ovisno o organizacijskom obliku i osnovnoj djelatnosti poslovnog subjekta. Konačna vrijednost potpore utvrđuje se na temelju procjene opravdanosti početnog ulaganja, u skladu s iskazanim potrebama u poslovnom planu i pripadajućem troškovniku.
Djelatnosti za koje se potpora za samozapošljavanje ne može dodijeliti
Potpora za samozapošljavanje ne može se dodijeliti za djelatnosti koje su prema NKD-u utvrđene kao neprihvatljive za financiranje. To se odnosi na djelatnosti iz područja poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (A), rudarstva i vađenja (B), kao i na djelatnosti posredovanja u pružanju specijaliziranih građevinskih usluga (F, skupinu 43.6).
Nadalje, potpora se ne može dodijeliti za djelatnosti trgovine na veliko i malo (G), prijevoza i skladištenja (H), smještaja te pripreme i usluživanja hrane (I), financijskih djelatnosti i djelatnosti osiguranja (L), kao ni za poslovanje nekretninama (M). Također su neprihvatljive pravne djelatnosti (skupina 69.1) unutar područja stručnih, znanstvenih i tehničkih djelatnosti (N).
U području administrativnih i pomoćnih uslužnih djelatnosti (O), potpora se ne dodjeljuje za djelatnosti iznajmljivanja i davanja u zakup (odjeljak 77), djelatnosti zapošljavanja (odjeljak 78) te djelatnosti putničkih agencija, organizatora putovanja i ostalih rezervacijskih usluga (odjeljak 79). Nadalje, neprihvatljive su djelatnosti javne uprave i obrane te obveznog socijalnog osiguranja (P).
Iz područja umjetnosti, sporta i rekreacije (S) isključene su sportske djelatnosti koje nisu razvrstane (razred 93.19). Također, u okviru ostalih uslužnih djelatnosti (T), neprihvatljive su djelatnosti članskih organizacija (odjeljak 94), uslužne djelatnosti posredovanja u popravku i održavanju računala, predmeta za osobnu uporabu i kućanstvo te motornih vozila i motocikala (skupina 95.4), kao i uslužne djelatnosti posredovanja u ostalim osobnim uslugama (skupina 96.4).
Potpora se, nadalje, ne može dodijeliti za djelatnosti kućanstava kao poslodavaca te djelatnosti kućanstava koja proizvode robu i obavljaju usluge za vlastite potrebe (U), kao ni za djelatnosti izvanteritorijalnih organizacija i tijela (V).
Fiksni i varijabilni dio potpore
Podnositelj zahtjeva obvezan je izraditi poslovni plan iz kojeg je razvidna održivost poslovne ideje. Potpora za samozapošljavanje isplaćuje se na račun poslovnog subjekta, a sastoji se od fiksnog i varijabilnog dijela za pokriće troškova poslovanja.
Fiksni iznos potpore unaprijed je određen i namijenjen pokrivanju inicijalnih troškova osnivanja i registracije poslovnog subjekta, troškova rada podnositelja zahtjeva kao zaposlene osobe na puno radno vrijeme te uobičajenih tekućih troškova u prvim mjesecima poslovanja. Ti troškovi uključuju, između ostalog, knjigovodstvene usluge, zakup poslovnog prostora, obvezne članarine, administrativne troškove, troškove dostave, nabavu sitnog inventara, sirovina i potrošnog materijala, radnu odjeću i obuću te troškove izrade mrežne stranice i oglašavanja. Fiksni iznos potpore dodjeljuje se u visini od 5.000 eura.
Iznos varijabilnog dijela ovisi o registriranoj djelatnosti za koju se potpora dodjeljuje. Prihvatljivi troškovi u okviru varijabilnog iznosa odnose se na ulaganja nužna za obavljanje djelatnosti, a obuhvaćaju nabavu nove opreme dugotrajnije uporabe, poput strojeva, alata, informatičke opreme i sličnog, kao i usluge potrebne za njihovo stavljanje u funkciju, poput instalacije, montaže ili sklapanja. Prihvatljivi su i troškovi kupnje ili zakupa licenciranih IT programa te troškovi kupnje franšiza.
Trošak PDV-a iskazan na računima, kao i troškovi koji nisu izričito navedeni kao prihvatljivi, ne mogu se financirati iz varijabilnog dijela potpore.
Varijabilni dio potpore opravdava se troškovnikom koji se dostavlja uz poslovni plan i čini njegov sastavni dio. Nakon potpisa ugovora o dodjeli potpore nisu dopuštene naknadne izmjene troškovnika.
Što su prihvatljivi troškovi i kako se pravdaju
Svi prijavljeni troškovi moraju biti nužni za provedbu aktivnosti predviđenih poslovnim planom, usklađeni s realnim tržišnim cijenama te uredno evidentirani u poreznoj i računovodstvenoj dokumentaciji poslovnog subjekta, uz postojanje originalne dokumentacije koja ih potvrđuje. U svrhu provjere opravdanosti pojedinih stavki troškovnika, Zavod može od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatnu dokumentaciju, primjerice dokaze o provedenom istraživanju tržišta.
Dokazi o plaćenim troškovima, ovisno o njihovoj vrsti, dostavljaju se uz Izvješće o namjenskom utrošku potpore male vrijednosti za samozapošljavanje. Za kupnju strojeva, alata, opreme za rad te kupnju ili zakup IT programa potrebno je dostaviti račun izdan na ime poslovnog subjekta samozaposlene osobe, kao i izvod s poslovnog računa (ili drugi dokument jednake dokazne vrijednosti) iz kojeg je vidljivo izvršeno plaćanje. Oprema može biti nabavljena i u inozemstvu, uz istu vrstu dokumentacije.
Za opremu sufinanciranu u iznosu većem od 1.500 eura (s uključenim PDV-om) potrebno je dodatno dostaviti i fotodokumentaciju, koja se sastoji od fotografija u boji ili u digitalnom obliku, na kojima je vidljiva sufinancirana oprema s pripadajućom informativnom pločom ili naljepnicom.
U slučaju kupnje franšize, potrebno je dostaviti ugovor sklopljen s vlasnikom franšize te izvod s poslovnog računa (ili drugi odgovarajući dokaz) kojim se potvrđuje izvršeno plaćanje. Za dokazivanje utroška fiksnog dijela potpore nije potrebno dostavljati dodatnu dokumentaciju.
Svi troškovi moraju biti plaćeni bezgotovinski, putem poslovnog računa poslovnog subjekta, te moraju biti vidljivi na izvodima s tog računa. Troškovi plaćeni gotovinom neće se smatrati prihvatljivima. Također, računi moraju biti izdani, a roba i usluge isporučeni prije isteka 12-mjesečnog ugovornog razdoblja. Troškovi nastali nakon isteka tog razdoblja neće se smatrati prihvatljivima, pri čemu roba i usluge moraju biti u skladu s popisom prihvatljivih troškova iz varijabilnog dijela potpore.
Predaja zahtjeva i dokumentacija
Zahtjev za dodjelu potpore predaje se putem online aplikacije dostupne na mrežnoj adresi www.mjere.hr. Preduvjet za podnošenje zahtjeva je prijava putem NIAS sustava e-Građani.
O predaji zahtjeva, dokumentaciji, kriterijima za ocjenjivanje i obvezama korisnika pišemo u novom nastavku – Vodič za samozapošljavanje u 2026: predaja zahtjeva, kriteriji, obveze – 2. dio
