Na sjednici Vlade usvojen je prijedlog Zakona o priuštivom stanovanju, koji će biti upućen u daljnju saborsku proceduru.
Donošenje ovog zakona predviđeno je Nacionalnim planom stambene politike Republike Hrvatske do 2030. s ciljem osiguranja priuštivog stanovanja.
“Nacionalnim planom, koji je Vlada usvojila krajem ožujka prošle godine, utvrdili smo potrebne zahvate u zakonodavnoj regulativi. Predvidjeli smo osam zakona – u međuvremenu smo donijeli Zakon o upravljanju i održavanju zgrada, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, izmijenili smo Zakon o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, a u prosincu smo donijeli Zakone o prostornom uređenju, gradnji i energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu“, rekao je ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić. Dodao je kako vjeruje da će do ljeta biti usvojen i Zakon o najmu.
Mjere koje proizlaze iz stambene politike obuhvaćaju povećanje stambene ponude, regulaciju tržišta najma i smanjenje regionalnih razlika.
Nova pravila za višestambene zgrade
Zakon propisuje da zgrade moraju biti projektirane prema načelima racionalnosti, modularne gradnje i zelene infrastrukture.
“Propisujemo obvezu izgradnje stanova za najam, koji će podrazumijevati da je u višestambenih zgradama 50 % stambenih jedinica za prodaju, a 50 % za najam. Ako višestambena zgrada ima manje od 10 stambenih jedinica, onda sve moraju biti za najam”, objasnio je ministar.
Propisuje se i zabrana otuđenja stanova dok traje povrat kredita. Rok za otplatu kredita produljen je na 35 godina, a u tom razdoblju nije moguće vršiti prodaju stana, osim u izuzecima koji su predviđeni zakonom.
Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN) i jedinice lokalne samouprave imaju pravo prvokupa. Kupnja stanova moguća je uz obročnu otplatu pod priuštivim uvjetima u pogledu cijene, kamata i rokova otplate.
Mikro stambene jedinice
Prvi put u stanogradnju uvodi se pojam mikro stambene jedinice. To su manje površine koja predstavljaju prijelazno razdoblje za pojedinca koji rješava svoje stambeno pitanje.
Također, jača se uloga jedinica lokalne samouprave. Prvi put se u oblast stanovanja uključuju i županije, koje će moći participirati u stambenom zbrinjavanju. Jedinice lokalne i područne samouprave sudjeluju u provedbi zakona osnivanjem javnih ustanova, izradom lokalnih programa stanovanja, ustupanjem zemljišta, sufinanciranjem gradnje i prilagodbom prostornih planova.
One prate potrebe građana, surađuju s APN-om, mogu osloboditi projekte plaćanja komunalnog doprinosa i na druge načine olakšati njihovu provedbu.
APN kao središnji nositelj investicija
Zakonom je predviđena izrada nacionalnog Programa priuštivog stanovanja, koji izrađuje APN, a jedinice lokalne i područne samouprave izrađivat će svoje programe.
Time se osigurava priuštivo stanovanje kroz gradnju zgrada za tu namjenu u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima, definiraju se lokacije, potrebe stanovništva, mjere provedbe, raspoloživa sredstva i planovi gradnje stanova za najam ili kupnju.
Provedbu Zakona osiguravaju Vlada Republike Hrvatske putem Ministarstva, APN-a, jedinica lokalne i područne samouprave te javne ustanove. APN je središnji nositelj investitorskih aktivnosti.
Poseban naglasak na obiteljske kuće i ruralna područja
Zakon će se provoditi kroz gradnju i rekonstrukciju zgrada te obiteljskih kuća. Velik naglasak stavlja se upravo na obiteljske kuće.
“One su dosad bile u drugom planu kad je u pitanju stambeno zbrinjavanje. Tu su povoljniji uvjeti prije svega za prigradska i ruralna naselja u Hrvatskoj, a uvodimo i značajne poticaje te subvencije za rekonstrukciju višestambenih zgrada i obiteljskih kuća”, istaknuo je Bačić.
Ostali modeli provedbe uključuju potpore za stjecanje prve stambene nekretnine te programe priuštivog najma, rekonstrukcije zgrada, gradnje obiteljskih kuća u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima.
Povrat poreza za prvu nekretninu
Potpore se dodjeljuju radi poboljšanja stambenih uvjeta, povećanja energetske učinkovitosti, podizanja kvalitete stanovanja i osiguravanja adekvatnog životnog prostora.
“Dosad je zaprimljeno 4.328 zahtjeva za povrat poreza pri stjecanju prve stambene nekretnine. Poziv za vlasnike praznih stambenih nekretnina za Program priuštivog najma završio je u nedjelju, a prijave su pristigle diljem Hrvatske”, naveo je Bačić.
Aktivacija praznih stambenih nekretnina predstavlja zaseban mehanizam kojim se postojeći, neiskorišteni stambeni fond uključuje u sustav priuštivog stanovanja. Cilj jee proširenje dostupnosti stanova za najam bez potrebe za novom gradnjom. Mehanizam provodi APN, uz financijsku potporu Republike Hrvatske i moguće sudjelovanje lokalne razine.
Neprofitne stambene zadruge
Raspoložive stambene nekretnine mogu se pribavljati od njihovih vlasnika, kako bi ih APN davao u podnajam po priuštivoj najamnini, uz uvjet da nekretnine nisu rabljene najmanje dvije godine prije dana objave javnog poziva, odnosno da su uporabljive ili zahtijevaju manje radove.
APN i lokalne javne ustanove upravljaju stanovima, poslovnim prostorima i zajedničkim dijelovima zgrada. Financijski viškovi moraju se rabiti isključivo za daljnju gradnju i održavanje fonda, čime se osigurava samoodrživost sustava.
U hrvatski zakonodavni sustav prvi put se uvode i neprofitne stambene zadruge – članovi će imati zajednički udio u svakom stanu, što će omogućiti povoljnu izgradnju zgrada, a investitor će biti neprofitna stambena zadruga.
