Odbijena žalba turskog konzorcija oko Nacionalne dječje bolnice

Hrvatski konzorcij u kojem sudjeluje građevinska tvrtka ING-GRAD pred potpisivanjem je ugovora i projektiranju i izgradnji prve faze Nacionalne dječje bolnice.

Naime, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave odbila je kao neosnovanu žalbu konzorcija koji predvodi tvrtka CCN Altyapi Yatirimlari ve Inşaat Anonim Şirketi iz Ankare.

“S obzirom na izvršnost Odluke o odabiru pristupit će se potpisivanju ugovora Zajednice ponuditelja Kamgrad d.o.o., ING-GRAD d.d., Radnik d.o.o. i ZDL arhitekti d.o.o. s naručiteljem Ministarstvo zdravstva u vrijednosti 189.999.999 eura bez PDV-a, odnosno 237.499.998,75 eura s PDV-om”, izvijestio je ING-GRAD putem Zagrebačke burze.

Uz CCN Altyapi Yatirimlar u turskom konzorciju su tvrtke CCN Yatirim Holding Anonim Şirketi, također iz Ankare, te CCN International SRL iz Bukurešta.

Kvaliteta nadjačala cijenu

Javna nabava raspisana je u studenom prošle godine, a ponude su otvorene u veljači. Procijenjena nabavna vrijednost bila je 190 milijuna eura bez PDV-a.

Hrvatski konzorcij ponudio je 189,99 milijuna eura bez PDV-a, odnosno 237,5 milijuna eura s PDV-om. Turski je ponudio 168,70 milijuna eura bez PDV-a, odnosno 210,88 milijuna eura s PDV-om. U dokumentaciji o nabavi navedeno je kako je cijena u odnosu na kvalitetu nosi 60 naprema 40 posto bodova. Za ponuđenu cijenu hrvatski konzorcij dobio je 53,27 bodova, a turski 60.

Dodatnih 40 bodova hrvatski konzorcij dobio je na račun stručnih referenci. Turci nisu dobili na račun referenci niti jedan bod jer su dokumentaciju dostavili naknadno, nakon isteka roka za predaju ponuda. Tako je hrvatski konzorcij ukupno dobio 93,27 bodova, a turski 60.

Dopuštena, ali neosnovana žalba

Turski konzorcij se žalio. Državna komisija ocijenila je žalbu dopuštenom, ali neosnovanom. Dopuštenom jer naručitelj nije iskoristio pravo da, na temelju presude Suda Europske unije u predmetu Kolin, iz postupka isključi ponuditelje iz trećih zemalja koje nisu sklopile međunarodni sporazum s EU kojim se jamči ravnopravan i recipročan pristup javnoj nabavi.

Turski konzorcij žalio se da odabrana zajednica ponuditelja nije dokazala tehničku i stručnu
sposobnost u dijelu traženog iskustva gospodarskog subjekta, no Državna komisija nakon uvida u dokumentaciju o nabavi odbila je žalbu kao neosnovanu.

Nacionalna dječja bolnica objedinila bi sadašnje kapacitete Klinike za dječje bolesti Zagreb i dijelove pedijatrijskih kapaciteta drugih zagrebačkih bolnica. Tako bi se na jednom mjestu osigurala sveobuhvatna zdravstvena zaštita reproduktivnog zdravlja, odnosno koncentrirala bi se stručna i tehnička operativa, što bi, naravno, donijelo i financijske uštede.

Gradnja u dvije faze

Nova Nacionalna dječja bolnica gradit će se južno od Save, uz postojeći kompleks Sveučilišne bolnice Zagreb. Lokacija na zapadnom ulazu u grad omogućuje dobru prometnu povezanost s gradom, s omogućenim parkingom i blizinom stanice javnog prijevoza.

Nacionalna dječja bolnica gradit će se u dvije faze, jugoistočno od nezavršenog kompleksa nesuđene Sveučilišne bolnice. Od tog kompleksa iskoristit će se samo objekt označen kao EO1, tlocrtne površine 5.655 četvornih metara i bruto korisne površine 7.252 četvorna metra. Taj objekt će tunelom biti povezan s novom bolnicom, a predviđeno je da u njemu bude logistički odjel.

U podrumu su planirane punionice za automatizirana vozila za manipuliranje robom, a u prizemlju glavna kuhinja, ljekarna, praonica te administrativni dio logističkog odjela.

Idejnu studiju prve faze projekta izradio je Studio UPI2M. Nova zgrada bolnice imat će pet etaža: prizemlje, tri kata i podrum. Maksimalna tlocrtne dimenzije zgrade bit će 111×112 metara, a bruto korisna površina 44.788 četvornih metara.

U prizemlju i na prvom katu bit će hitni prijem, ambulante, dijagnostika, endoskopija, operacijski blok i stanica intenzivne medicine. Na drugom i trećem katu bit će opća pedijatrijska i kirurška skrb, onkološki odjel, odjel za infektivne bolesti i dnevna bolnica.

Planirano je da bolnica ima 481 bolničku postelju te dodatnih 300 postelja u dnevnoj bolnici.

Energija iz obnovljivih izvora

U prvoj fazi u Nacionalnu dječju bolnicu premjestit će se Dječja bolnica iz Klaićeve i pedijatrija iz KBC-a Sestre milosrdnice. U drugoj fazi tamo bi trebali preseliti i psihijatrije za djecu i adolescente Specijalne bolnice Kukuljevićeva, specijalizirana neuropedijatrija i rehabilitacija specijalne bolnice Goljak te odjel ginekologije iz KB-a Merkur.

Bolnica bi 84 posto potrebne energije trebala dobivati iz obnovljivih izvora – solarnih elektrana i obližnjih geotermalnih izvora za koje koncesiju ima privatna tvrtka.

Odabrani konzorcij trebao bi u godinu dana izraditi glavni i izvedbeni projekt te ishodovati dopunu građevinske dozvole. Sami radovi trebali bi trajati 38 mjeseci. Plan Ministarstva zdravstva je da radovi prve faze počnu 2026. godine. Završetak bi trebao biti u prvom tromjesečju 2029. godine kako bi bolnica u travnju bila otvorena.