Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) poništila je odluku HŽ Infrastrukture o odabiru izvođača radova na dionici željezničke pruge Hrvatski Leskovac – Karlovac, procijenjene vrijednosti 255 milijuna eura bez PDV-a.
HŽ Infrastruktura je u lipnju kao najpovoljnijeg ponuđača za rekonstrukciju postojećeg i izgradnju drugog kolosijeka te elektrifikaciju željezničke pruge na dionici Hrvatski Leskovac – Karlovac odabrala tursku tvrtku Doguş İnşaat ve Ticaret A.S. i zagrebačku BK montažu.
No odluka je poništena nakon žalbi indijske tvrtke Afcons Infrastructure Limited i španjolske Comsa S.A. DKOM je HŽ Infrastrukturi naložio da Afconsu i Comsi isplati po 65.516 eura troškova žalbenog postupka. Rješenje je objavljeno tek 19. prosinca, iako je doneseno 10. studenoga.
Podsjetimo, HŽ Infrastruktura raspisala je natječaj u studenome 2024., a ponude su zaprimane do ožujka 2025. Stiglo je ukupno pet ponuda:
- Doguş İnşaat ve Ticaret A.S. i BK montaža: 225,9 milijuna eura
- Comsa S.A.: 279 milijuna eura
- Afcons Infrastructure Limited: 298,4 milijuna eura
- Cengiz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.S.: 348,3 milijuna eura
- Strabag: 366 milijuna eura
Nakon tromjesečnog pregleda i ocjene ponuda, HŽ Infrastruktura odlučila je da je najpovoljnija ponuda tursko-hrvatskog konzorcija.
Povreda načela jednakog tretmana i transparentnosti
DKOM je prihvatio dio navoda navedenih u žalbi, a ključan je zaključak da ponuda odabrane zajednice ponuditelja nije bila valjana jer su u dokazivanju financijskih referenci korišteni iznosi ugovora usklađeni s inflacijom, iako dokumentacija o nabavi to nije dopuštala. Prema ocjeni DKOM-a, HŽ Infrastruktura je time povrijedila načela jednakog tretmana i transparentnosti, jer drugim ponuditeljima nije bila dana mogućnost takvog usklađivanja.
Također je utvrđeno da HŽ Infrastruktura nije pravilno provjerila ispunjava li odabrani ponuditelj tehnički uvjet vezan uz reference za izgradnju mostova ili vijadukata minimalne vrijednosti četiri milijuna eura, iako je bio dužan to učiniti prema dokumentaciji o nabavi.
Protiv rješenja DKOM-a nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom. A HŽ Infrastruktura mora donijeti novu odluku o odabiru izvođača.
Dionica Hrvatski Leskovac – Karlovac duga je 44 kilometra, a planirano vrijeme trajanja radova je 36 mjeseci. Nakon završetka projekta, pruga bi trebala biti dvokolosiječna i omogućavati brzine do 160 km/h.
